宣德帝朱瞻基的财政经济改革

伴随着政局的平稳，被战争毁坏的地区，又再次构建起经济秩序，农牧业慢慢修复，户籍与垦田慢慢增加，粮食生产提升，政府部门税款增加，官营民营手工业相继发展壮大，商业城市增加，东南西北商业商品流通尽情，国外朝贡贸易来往频繁。

财政改革创新

宣德朝代第三个关键的国内发展壮大是再次组织财政和尤其在长江流域例如苏州和松江等府采用救助对策。如前所述，这种府压力着很不合理的税赋。有心在这个地域征缴惩罚性税赋的洪武帝之后已宣布开展免减；但以至于晚至明洪武二十六年（1393年），苏州的份额仍然达到281万担，基本上是全国各地田赋数量的1/10。松江的地只有苏州市的1/4，但田赋基本上为前者的一半，占田赋收益的4.14%。明成祖当政时，平均每一年的田赋收益提升 约10%，以考虑迁都北京及历年来对外争战、海外远航的高额开支所需。历史文献沒有记述苏、松新的田赋份额，但能够有效假设，他们的份额也相对地提升 了。这种厚重的税赋规定造成了高额欠税款和负债，进而造成 很多人口数量逃跑和农户的贫苦，特别是在永乐末期洪涝灾害袭击这一地区时更是如此。

在永乐二十年（1422年）至1428年期内，松江欠税款每一年达到上百万担。朱瞻基的北京朝中既借助田赋做为岁入，又借助从长江下游运输的谷物来供奉北京。这种运输的谷物宣德年间（1426年）可能达239万担。恰好2年之后，送粮翻了一番之上，达548万担。因而导致这一极其重要的地区限产的欠税款和农民逃跑，变成一件愈来愈备受关注的大事儿。在这种府选用各种各样减税免税政策的方案具备双向目地：维持收益注入财政，谷物运到北京市。他们的执行还根据这样的信心：帝国的繁荣富强在于其农牧业人口数量的富足。

钦差大臣周干的汇报使朱瞻基对长江三角洲地区税赋压力的严重后果拥有清楚的了解，周干是领命去那调研地方财政收入的。他的宣德年间（1426年）八月的奏章勾勒了农户的逃跑、过多的欠税款及其从而导致的对本地住户和缴税工作中的比较严重影响。他建议降低官田的税赋份额，消除税吏的受贿个人行为，解决本地高官的弊政。他要求朝中分派干练的高官去监管这种府的财政事务管理，并派专使去监管他们的工作中。

朱瞻基的注意力被这类状况所吸引住，朝中开展了探讨；大学士支持减税，户部高官则抵制，由于担忧减税后的影响。宣德五年（1430年）五月，皇上宣布全国各地减税。十月，皇上派好多个财政高官做为巡抚到全国各地总督税粮征缴工作中。那时候的工部右侍郎周忱授权监管南直隶，在其中包含苏、松两府。在之后两年他与况钟（1383年—1443年）在宣德的改革创新层面充分发挥了关键作用；况钟是一名一样干净利索的行政官和财政权威专家，在当初（1430年）六月任苏州府知府。

周忱和况钟在担负新的义务时遭遇艰巨的任务。尤其在苏州市和松江，他们发觉不仅有高额的欠税款及其官地和私地中间税赋份额的差别，并且发觉规模性逃跑以躲避厚重的税赋压力。比如，周忱注意到，苏州府太仓县在明洪武二十四年（1391年）至宣德七年（1432年）的40年中，纳税户少了90%，仅有738个缴税单位，而该县压力的税赋份额则维持不会改变。但况钟和周忱并不仅是不顾户部的持续阻碍而奉皇上指令开展减税。他们还刚开始推行致力于解决税吏缴税中的非法行为和贪污腐化的一系列对策。

周忱在他的治地实行了最少5项关键的财政改革创新对策，因此备受夸赞：

1.征粮的考量单位的规范化。这一对策避免 税吏蒙骗和多收谷物。

2.每一个县设粮库以储藏地区行政官员监管下征缴的税粮。那样就能避免 粮长在自身的私房内囤积粮食。

3.对官田和私田的税粮选用一种称作平米法的附加税税率。此项附加税税率用以运送溯大运河而上直通京师的谷物，附加税税率的一切盈余都储存起来作为应急贮备。老百姓可在大运河水岸的便捷地址交纳税粮，此外交纳一种特殊的附加税，做为士兵们随后把谷物用海运至目的地的报偿。那样就能消除这些所需自身运送的人的压力。

4.在这些府的每一个县设济农仓。它将贮藏官吏在丰年根据平籴法搜集的余粮，便于在洪涝灾害或欠收时候发。

5.开设以“金花银”或纯棉布交纳税粮的规章制度，其特殊的折换率按时调节。这一规章制度对普通民众和官衙都大幅便捷，还立即刺激性了南方地区各府货币经济和纺织行业的发展壮大。

朝中准许了在其中的绝大多数提议，但他们的落实经常备受户部和地区行政官员的阻碍。直至宣德八年（1433年），周忱和况钟有关实实在在地给苏州市减税的规定才获得皇上的准许，免减数等同于之前市场份额的1/4之上。对别的的府也相对地开展减税，但周忱的别的绝大多数提议却被户部成功地否认了。

但是，周忱的改革创新在他人死之后仍在开展。他的别的方案在正统帝1436年前期即位后被选用。也有一些方案之后给张居正（1525—1582年）在长江流域诸省的财政局改革创新出示了样版。纪录说明，朱瞻基执政朝代田赋年收入水平已降低到30182233担，比明仁宗执政朝代少8%，比永乐朝代少5%。在正统朝代，此数又进一步减少了10至15%，在之后明代各代皇帝执政下，年均值征缴的税粮自始至终在2500万至2800万担中间。

要解释这种数据并不是一件容易的事，由于沒有有关播种面积和纳税户具体数的靠谱原材料；除此之外，也不会有分新项目列举的国家收入支出数。确实，明朝不会有国家“成本预算”。可是一般地说，在宣德期内农户好像从全方位的减税中获得了好处，而国家因为很多降低开支，也可以经得起收益的降低。但在之后三代执政朝代，状况拥有转变。因为平行线升高的行政和国防开支，政府部门迫不得已加增附加税税率以填补税款的不够。这种附加税税率掉转来导致了比较严重的新财政局难题，这种难题使16世纪末期张居正主持下的一条鞭法改革创新刻不容缓。